{"id":26728,"date":"2021-04-09T14:32:57","date_gmt":"2021-04-09T06:32:57","guid":{"rendered":"https:\/\/gremi-obres.org\/?p=26728"},"modified":"2021-04-09T14:40:15","modified_gmt":"2021-04-09T06:40:15","slug":"fondos-de-recuperacion-de-la-union-europea-entrevista-a-ma-angeles-asenjo-directora-del-departamento-internacional-de-la-cnc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gremi-obres.org\/es\/fondos-de-recuperacion-de-la-union-europea-entrevista-a-ma-angeles-asenjo-directora-del-departamento-internacional-de-la-cnc\/","title":{"rendered":"Fondos de Recuperaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea. Entrevista a M\u00aa \u00c1ngeles Asenjo, directora del Departamento Internacional de la CNC"},"content":{"rendered":"
Fondos de Recuperaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea
\n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/u><\/strong><\/h5>\n

\n<\/u><\/strong>Entrevista a M\u00aa \u00c1ngeles Asenjo, directora del Departamento Internacional de la Confederaci\u00f3n Nacional de la Construcci\u00f3n, entidad de la cual es miembro el Gremi<\/strong><\/h5>\n
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\"\"-Llevamos meses escuchando informaciones sobre los Fondos de Recuperaci\u00f3n de la UE, pero a\u00fan no tenemos claro cu\u00e1ndo llegar\u00e1n y si servir\u00e1n tambi\u00e9n para hacer remontar al sector de la construcci\u00f3n\u2026<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

El 14 de diciembre de 2020 qued\u00f3 aprobado el Reglamento (UE) 2020\/2094 por el que se establece el Instrumento de Recuperaci\u00f3n Next Generation UE. Dentro de \u00e9ste, el programa m\u00e1s importante es el nuevo Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia (MRR). Su objetivo espec\u00edfico es proporcionar ayuda financiera a los Estados miembros para llevar a cabo inversiones y reformas y amortiguar las consecuencias negativas de la crisis del Covid-19 en la econom\u00eda y en la sociedad. El MRR queda regulado en el Reglamento (UE) 2021\/241 aprobado el pasado 12 de febrero. El MRR contar\u00e1 con 672.500 millones de euros, de los cuales 312.500 millones de euros ser\u00e1n ayudas no reembolsables y 360.000 millones de euros ser\u00e1n pr\u00e9stamos. La cuant\u00eda m\u00e1xima de ayuda financiera no reembolsable prevista para Espa\u00f1a es aproximadamente 69.500 millones de euros, el 70% de este importe deber\u00e1 estar comprometido antes del 31 de diciembre de 2022 y el 30% restante antes del 31 de diciembre de 2023. Para recibir la ayuda correspondiente, un Estado miembro debe presentar un plan de recuperaci\u00f3n y resiliencia a la Comisi\u00f3n Europea para aprobaci\u00f3n, explicando el conjunto de medidas de reformas y de inversi\u00f3n a acometer, los hitos y objetivos previstos, as\u00ed como un calendario para la realizaci\u00f3n de las reformas e inversiones con plazo de finalizaci\u00f3n hasta el 31 de agosto de 2026. En el momento de la aprobaci\u00f3n del plan por las instancias comunitarias, el Estado miembro recibir\u00e1 como prefinanciaci\u00f3n un 13% de la cuant\u00eda del mismo, despu\u00e9s, y hasta el 31 de diciembre de 2026 a m\u00e1s tardar, la ayuda se abonar\u00e1 en tramos a medida que el Estado miembro vaya cumpliendo de forma satisfactoria los hitos y objetivos pertinentes.<\/p>\n

El plazo para que los Estados miembros presenten oficialmente sus planes a la Comisi\u00f3n Europea finaliza el 30 de abril de 2021. A partir del momento de la presentaci\u00f3n del plan, el procedimiento de evaluaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n requerir\u00e1 aproximadamente tres meses.<\/p>\n

Cabe tambi\u00e9n a\u00f1adir que un Estado miembro podr\u00e1 solicitar a la Comisi\u00f3n Europea la concesi\u00f3n de un pr\u00e9stamo para la realizaci\u00f3n de su plan. Esta posibilidad est\u00e1 abierta hasta el 31 de agosto de 2023. El importe m\u00e1ximo de ayuda que un Estado miembro podr\u00e1 recibir en forma de pr\u00e9stamo no exceder\u00e1 del 6,8% de su renta nacional bruta (RNB).<\/p>\n

Entre los \u00e1mbitos de actuaci\u00f3n prioritarios para la aplicaci\u00f3n del MRR destacan, con car\u00e1cter transversal, el impulso a la transici\u00f3n ecol\u00f3gica y a la transici\u00f3n digital, de modo que a estos objetivos deben destinarse respectivamente al menos el 37% y el 20% del importe de los planes de los Estados miembros. En las orientaciones emitidas por la Comisi\u00f3n Europea para la elaboraci\u00f3n de los planes, se se\u00f1alan asimismo los objetivos de cohesi\u00f3n social y estabilidad macroecon\u00f3mica. Si bien los planes atender\u00e1n a la situaci\u00f3n y necesidades de cada pa\u00eds, la Comisi\u00f3n Europea ha apuntado una serie de retos comunes en la Uni\u00f3n para que sean abordados, entre ellos la necesidad de actuar en el \u00e1mbito de la rehabilitaci\u00f3n de viviendas y edificios. La oportunidad de abordar actuaciones de impulso a la rehabilitaci\u00f3n qued\u00f3 de manifiesto con la publicaci\u00f3n de la Estrategia de la Comisi\u00f3n Europea \u201cOleada de renovaci\u00f3n\u201d, el 14 de octubre de 2020. Por otra parte, actuaciones en materia de infraestructuras que apoyen la transici\u00f3n hacia una movilidad m\u00e1s sostenible e inteligente as\u00ed como actuaciones en el \u00e1mbito de las infraestructuras medioambientales, tienen tambi\u00e9n cabida en el destino de la financiaci\u00f3n europea.<\/p>\n

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-\u00bfEstos fondos est\u00e1n apuntando bien en lo que a la construcci\u00f3n se refiere?<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

El Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia (PRTR) del Gobierno de Espa\u00f1a se ha configurado sobre treinta l\u00edneas o componentes. Entre ellos, desde el punto de vista sectorial, es importante destacar el componente dedicado a la puesta en marcha de un plan de rehabilitaci\u00f3n de vivienda y regeneraci\u00f3n urbana, con la finalidad de impulsar la rehabilitaci\u00f3n sobre todo desde la perspectiva de la mejora de eficiencia energ\u00e9tica y contribuir de esa manera al logro de los objetivos nacionales y europeos en materia de energ\u00eda y clima. Este plan deber\u00e1 asimismo contribuir a la reactivaci\u00f3n de nuestro sector. Seg\u00fan la informaci\u00f3n disponible en el momento de realizar esta entrevista, a finales del mes de marzo, la asignaci\u00f3n del PRTR prevista para rehabilitaci\u00f3n y regeneraci\u00f3n urbana se situar\u00eda en torno a 6.320 millones de euros, de los cuales 1.000 millones de euros se dirigir\u00edan a actuaciones de renovaci\u00f3n de edificios y propiedades de la Administraci\u00f3n General del Estado.\u00a0<\/strong><\/p>\n

El PRTR incluye tambi\u00e9n el desarrollo de un plan de choque de movilidad sostenible, segura y conectada en entornos urbanos y metropolitanos, y de un programa de apoyo al transporte sostenible y digital, que conllevar\u00e1n actuaciones en infraestructuras. Por otro lado, \u00e9sta debe ser una ocasi\u00f3n para impulsar las infraestructuras en el \u00e1mbito del agua y de la gesti\u00f3n de residuos. El 23 de marzo el Consejo de Ministros anunci\u00f3 el reparto territorial de los primeros 581 millones de euros del PRTR destinados principalmente a financiar proyectos de saneamiento y depuraci\u00f3n en n\u00facleos de menos de 5.000 habitantes y apoyo a la implementaci\u00f3n de la normativa de residuos.<\/p>\n

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-\u00bfC\u00f3mo se gestionar\u00e1n estos fondos? \u00bfQu\u00e9 papel tienen las Comunidades Aut\u00f3nomas?<\/strong><\/p>\n

Parte de los fondos se gestionar\u00e1n desde la Administraci\u00f3n General y parte se transferir\u00e1n a las administraciones territoriales, principalmente a las Comunidades Aut\u00f3nomas para que aborden actuaciones de acuerdo con su \u00e1mbito competencial. La cogobernanza es clave en la ejecuci\u00f3n del PRTR. El 21 de enero se constituy\u00f3 la Conferencia Sectorial del PRTR, como \u00f3rgano de coordinaci\u00f3n entre el Estado y las Comunidades Aut\u00f3nomas y Ciudades Aut\u00f3nomas para instaurar v\u00edas de cooperaci\u00f3n en la implementaci\u00f3n de los fondos del MRR; servir\u00e1 tambi\u00e9n para establecer v\u00edas de cooperaci\u00f3n con las entidades locales cuando se traten asuntos en relaci\u00f3n a sus competencias.<\/p>\n

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-\u00bfCu\u00e1l ha sido el papel de las patronales europeas y espa\u00f1olas en la planificaci\u00f3n de proyectos a los que se destinar\u00e1n los fondos?<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Con la irrupci\u00f3n de la pandemia y ante los efectos que la crisis sanitaria estaba provocando e iba a provocar en la actividad del sector, desde marzo de 2020 el sector se moviliz\u00f3 a nivel europeo solicitando a las instituciones la adopci\u00f3n de medidas para la reactivaci\u00f3n de la econom\u00eda, donde la construcci\u00f3n deb\u00eda tener un papel protagonista. \u00a0Entre tales medidas se solicitaba la elaboraci\u00f3n de un ambicioso plan de recuperaci\u00f3n con presupuesto comunitario que impulsara la inversi\u00f3n en infraestructuras y la renovaci\u00f3n de viviendas y edificios.<\/p>\n

La aprobaci\u00f3n del Next Generation EU, y en particular del Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia, es una gran noticia, siendo una decisi\u00f3n sin precedentes y desde luego es una estupenda oportunidad que nuestro pa\u00eds debe aprovechar al m\u00e1ximo.<\/p>\n

En el plano nacional, la CNC ha trasladado a la Administraci\u00f3n las necesidades y prioridades del sector para hacer frente a esta crisis y relanzar la actividad y propuestas para el contenido del PRTR. La CNC particip\u00f3 activamente en la preparaci\u00f3n del documento de la Confederaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Organizaciones Empresariales (CEOE) \u201c21 iniciativas estrat\u00e9gicas de pa\u00eds para la recuperaci\u00f3n y transformaci\u00f3n de la econom\u00eda\u201d, elaborado para contribuir a definir el contenido del PRTR, con el prop\u00f3sito de incidir en la necesidad de destinar financiaci\u00f3n a actividades de reforma y rehabilitaci\u00f3n de viviendas y edificios y la regeneraci\u00f3n urbana, las infraestructuras de transporte y el ciclo integral del agua.\u00a0<\/strong><\/p>\n

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-La rehabilitaci\u00f3n energ\u00e9tica es uno de los objetivos de progreso que perseguir\u00e1n los fondos. \u00bfEsta vez s\u00ed que se va a revolucionar esta actividad mediante estos fondos? \u00bfQu\u00e9 se necesita para ello?<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Desde luego, y como ya se ha apuntado, la rehabilitaci\u00f3n energ\u00e9tica es un objetivo prioritario para la Uni\u00f3n Europea en la utilizaci\u00f3n de estos fondos, y esta prioridad se ve reflejada en el PRTR. Sin duda, esto debe significar un nuevo ciclo donde la atenci\u00f3n a la rehabilitaci\u00f3n y la realizaci\u00f3n efectiva de este tipo de actuaciones cobre una nueva dimensi\u00f3n.<\/p>\n

Pero siendo imprescindible la financiaci\u00f3n, hay otra serie de medidas de car\u00e1cter normativo de distinta \u00edndole (fiscal, urban\u00edstica, tr\u00e1mites administrativos, etc.) que se deber\u00edan implementar y que se explican en el documento de \u201cPropuestas de la CNC para la salida del sector de la construcci\u00f3n de la crisis provocada por la pandemia del Covid-19 \u2013 Plan de Rehabilitaci\u00f3n y Reforma\u201d de julio de 2020.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Fondos de Recuperaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Entrevista a M\u00aa \u00c1ngeles Asenjo, directora del Departamento Internacional de la Confederaci\u00f3n Nacional de la Construcci\u00f3n, entidad de la cual es miembro el Gremi -Llevamos meses escuchando informaciones sobre los Fondos de Recuperaci\u00f3n de la UE, pero a\u00fan no tenemos claro cu\u00e1ndo llegar\u00e1n y si servir\u00e1n tambi\u00e9n para hacer remontar al sector de la construcci\u00f3n\u2026\u00a0 El 14 de diciembre de 2020 qued\u00f3 aprobado el Reglamento (UE) 2020\/2094 por el que se establece el Instrumento de Recuperaci\u00f3n Next Generation UE. 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